OPCA, OPACIF et Fongecif

La réforme 2009 a renforcé le rôle des OPCA, FAF, OPCACIF et Fongecif en développant leurs missions par une offre de services plus étoffée en direction des entreprises, des salariés et des demandeurs d’emploi.

Les OPCA, FAF et OPACIF voient leurs activités reprécisées à 3 niveaux en articulant celles en direction des entreprises et des salariés couverts et celles en direction des publics cibles des pouvoirs publics dans une logique de réponse à des enjeux d’intérêt général :

• Au niveau de la collecte de fonds : l’efficience des circuits de financement est liée au regroupement des OPCA pour atteindre le seuil des 100 millions de collecte.
• En développement l’accompagnement des individus et des entreprises avec l’élargissement des missions des OPCA.
• Au niveau de l’accès à la formation et à ses financements : le développement de la formation pour les publics cibles et des demandeurs d’emploi à travers la création du FPSPP et les règles de fongibilité.

Parallèlement aux missions de collecte, de gestion, de mutualisation et de financements des actions de formation professionnelles, les principales évolutions de l’OPCA concernent les services offerts :

• Information, sensibilisation et accompagnement des entreprises dans l’analyse et la définition de leurs besoins en matière de formation professionnelle.
• Appui à la définition des besoins collectifs et individuels au regard de la stratégie de l’entreprise.
• Participation à l’identification des compétences et des qualifications mobilisables au sein de l’entreprise.
• Service de proximité en direction des TPE/PME (financement de l’ingénierie de certification et de diagnostic en TPE-PME.

Les OPCA n’apparaissent plus comme intervenant uniquement dans le champ de la formation professionnelle, l’élargissement de leurs missions les conduit à se positionner dans le champ des politiques d’emploi, de développement des compétences et d’accompagnement des mutations dans une logique de territorialisation plus fine.

Les relations avec les organismes de formation et autres prestataires évoluent pour conduire à faire jouer aux OPCA un rôle de régulateur.

Cette réforme questionne le métier de l’OPCA à plusieurs niveaux : paritarisme, relations avec le FPSPP, relations avec l’Etat à travers la convention d’objectifs et de moyens, mise en place de services de proximité.

Grâce à son expertise pointue et pluridisciplinaire, circé intervient dans différents domaines :

• Accompagnement des partenaires sociaux en matière de gestion des relations paritaires (articulation branche, CPNE, CPRE, COPIRE et OPCA)
• Stratégie et politique de l’OPCA (élaboration, pilotage, mise en œuvre, évaluation, délégation)
• Elaboration d’offre de services en fonction de cible : aux branches, entreprises, salariés, demandeurs d’emploi, en fonction de thématique : RH, AIO.
• Identification des modalités pour territorialiser l’offre de services et renforcer son accessibilité (logique de proximité)
• Faisabilité financière : COM, FPSPP, plan comptable, autres sources de cofinancement (EDEC, FSE…)
• Définition de cadre de relation avec les organismes de formation et autres prestataires (qualité, concurrence)
• Appui organisationnel et accompagnement au changement
• Management et professionnels
• Ingénierie de dispositifs/ outils/ pratiques